Апелляционное письмо

Президенту

АО «Национальный центр государственный научно-технической экспертизы»

Ибраеву А.Ж.

Уважаемый Адил Жунусович!

          ТОО «Казахский научно-исследовательский институт животноводства и кормопроизводства» (далее ТОО «КазНИИЖиК») подготовил заявки в соответствии технических заданий на научно-исследовательскую работу конкурсной документации, утвержденной приказом Министра сельского хозяйства РК №26 от 02.02.2021 г. по программно-целевому финансированию на 2021-2023 гг., по приоритетному направлению «Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и безопасность сельскохозяйственной продукции», по специализированному направлению «Развитие животноводства на основе интенсивных технологий», направленное для решения стратегически важных государственных задач, с размещением заявок в информационной системе АО «НЦГНТЭ» (www.is.ncste.kz).

          На очередном заседании Национального научного совета (далее ННС) от 16 июня  2021 г. состоялось заслушивание двух программ, набравшим пороговый балл: BR10764997 «Разработка технологий содержания, кормления, выращивания и воспроизводства в птицеводстве», руководитель Червякова Ольга Викторовна и BR10764976 «Разработка технологий выращивания и воспроизводства в пчеловодстве на основе применения адаптированных ресурсоэнергосберегающих и цифровых технологий для различных природноклиматических зон Казахстана», руководитель Темирбаева Камшат Аскаровна.

          Слушание Национального научного совета «Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и безопасность сельскохозяйственной продукции» вызывает множество вопросов.

          Просим разъяснить Вас факт отсутствия информации о несоответствии руководителей программ прописанной в гл.2 пп.10-1 «Правилах организации и проведения государственной научно-технической экспертизы» в информационной системе АО «НЦГНТЭ». На сколько обоснованно решение ННС о несоответствии руководителей программ, ранее прошедших предварительную оценку экспертизы.

          Данные программы не имели конкурентов, и соответствовали всем требованиям конкурсной документации. Однако были отклонены без присвоения баллов и без заслушивания мнения ответственных членов ННС. Так как, председатель и зам. председателя совета являлись аффилированными лицами, сняли с себя полномочия по дальнейшему проведению заседания, отключившись от видеотрансляции, при этом члены ННС назначили Шамекову М.Х. продолжить ведение ННС, которая не дала возможности руководителям программ обосновать  своё соответствие.  

          В частности, поданная программа BR10764976 «Разработка технологий выращивания и воспроизводства в пчеловодстве на основе применения адаптированных ресурсоэнергосберегающих и цифровых технологий для различных природноклиматических зон Казахстана», была рассмотрена членами научного совета не совсем корректно.

          На основании Постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Государственной программы «Цифровой Казахстан» от 12 декабря 2017 года №827 данная программа решает одну из задач «Проведение мониторинга натуральности и качества продуктов пчеловодства различных пчеловодных зон Казахстана с использованием инновационных диагностических принципов, основанных на цифровых технологиях».

          Разработка этих задач с последующим внедрением результатов в сельскохозяйственном производстве, скажется на увеличении производства семян и качества продукции пчеловодства. Научно — обоснованный подход к опылению медоносными пчёлами полей, открытого и закрытого грунта ключевая задача для производителей растениеводческой продукции связанная с низкой урожайностью энтомофильных культур. В послании, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что «В нашей стране можно сформировать 7 крупных экосистем по производству и переработке: мяса, фруктов, овощей, сахара, зерновых, масличных культур, молочной продукции». Формирование этих экосистем без учёта опылительной активности пчёл невозможно. Таким образом, поставленные задачи полностью соответствует основным стратегически важным государственным задачам.

          Касательно программы BR10764997 «Разработка технологий содержания, кормления, выращивания и воспроизводства в птицеводстве».

          Доводим до Вашего сведения, что руководитель программы соответствует требованиям программы, и имеет статьи по профилю (о птичьем гриппе). Отдел птицеводства сотрудничает со специалистами РГП «НИИПББ» по вопросам биобезопасности в птицеводстве, и привлечение данного руководителя не было спонтанным решением. 

          К работе привлечены высококвалифицированные сотрудники со взаимосвязанных областей науки: зоотехния, ветеринария, биология, иммунологии, что позволяет выполнить программу с использованием всех доступных методов исследования.

          Целью программы является — биологизация пищевой продукции птицеводства!!!! Следует отметить, что недавние изменения в законодательстве (в странах Евразийского Экономического Союза), касающиеся использования антибактериальных препаратов, изменения требований к кормлению и его эффективности являются причиной разработки комплекса мероприятий направленных на биологизацию продуктов птицеводства (мясо бройлеров, яйцо) с использованием экокомбикормов, которые позволят снизить себестоимость птицеводческой продукции, улучшить биологическую безопасность продукции, снизить потребление антибиотиков (кормовых, лечебных), и адаптировать рационы и комплексы кормовых добавок под местную кормовую базу.

          Казахстан имеет потенциал для экспорта птицеводческой продукции и данные требования (отсутствие антибиотиков) является одним из главных требований.

          Также будет предложена IT программа и мобильное приложение гусеводческой фермы для производства мяса птицы с технологическими расчетами, выполненными в соответствии с нормами технологического проектирования птицеводческих предприятий с конкретным объемом стада птицы. Расчеты, полученные в ходе данной задачи, будут внедрены во многие производства и выложены в открытом доступе на Play Market и будут распространятся на съемных носителях.

          Применения вычислительных технологий в фермерских хозяйствах дает возможность сведения всех расчетов в единую визуализацию данных и автоматизацию последних.  Программа не имеет аналогов в Казахстане.

          Программа на заседании ННС была представлена и рассмотрена докладчиком недостоверно, основное направление не раскрыто. В связи с чем члены ННС не смогли понять, какая работа будет проведена. Большинство членов присутствующих на данном заседании и принимавших участие в обсуждении были из отраслей: растениеводства и плодоовощеводства.

          Мы были свидетелями того, что, руководителем программы по селекции и генетики водоплавающей птицы стал доктор ветеринарных наук, так же имеющий статью по птичьему гриппу. Становится не совсем понятным предвзятое отношение к выбранному нами руководителю.

          На основании письма МСХ РК (1047/16-5 от 09.06.2021) одно технической задание подразумевает одного поставщика, что позволяет сделать заключение, на данную программу не было альтернативы, и выбранная тематика актуальна и имеет заинтересованность бизнесс-структур в лице 8-ми крупных птицефабрик (ТОО «Аса DAMU» Жамбылской области, ТОО «А-Алтын» Карагандинской области, ТОО «ПК «Павлодар Құс» Павлодарской области, ТОО «Нурлы кус», ТОО «Сары-Булак Алматинской области, ТОО «Уральская птицефабрика» Западно-Казахстанской области, ТОО «Петропавловская бройлерная фабрика», ИП «Шалаева» Северо-Казахстанской области).

          Также в конкурсной документации не было обязательного требования по привлечению иностранных исполнителей. На что было указано, как на недочет.

          У докладчика (члена ННС) возник вопрос о том, как мы планируем производить корма, но в программе описано, что все опыты будут проходить на базе птицефабрик. Нашей задачей является разработать и внедрить рационы, схемы кормовых добавок для снижения количества применяемых антибиотиков и сделать научное обоснование для широкого внедрения в производства экологичной продукции. Все это было описано в программе, но не было представлено докладчиком.

          Необходимо отметить, что исследование биоциноза кишечника и иммунного статуса поголовья (после применения различных схем биодобавок и рационов) само собой подразумевает наличие специалистов в этой области, каковым и является руководитель нашей программы.

          Складывается впечатление, что программу докладчик прочитал за несколько минут до начала заседания, и у него не было времени вникнуть в суть данной программы.

          В связи с этим, просим Вас дать аргументированный ответ по нашему запросу.

          Считаем, что допущено нарушение научной этики при рассмотрении двух безальтернативных программ.

          В связи с этим, на основании пункта 2 «Порядок организации и проведения государственной научно-технической экспертизы» п.п.17 вышеуказанных правил и закона «О науке» статья 21 «Государственная научно-техническая экспертиза» просим Вас провести повторную независимую экспертизу программ с привлечением независимых экспертов с целью получения объективного мнения и недопущения личной предвзятости отношений.

И.о. Председателя Правления                         Н.Тлевлесов

Исполнитель:

Таджиева А.К.

Крупский О.Б.

Мищенко Л.П.

Федосова Л.П.